![ESDDA img](/jspui/image/esdda_disp1.jpg)
Αποθετήριο Ε.Σ.Δ.Δ.Α.
Η Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΣΔΔΑ) είναι η εκπαιδευτική μονάδα του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης που έχει ως αποστολή τη δημιουργία ενός σώματος εξειδικευμένων στελεχών, με άρτια επαγγελματική κατάρτιση και σύγχρονη διοικητική αντίληψη, για τη στελέχωση της κεντρικής διοίκησης, της κρατικής περιφερειακής διοίκησης και της αυτοδιοίκησης.
Παρακαλώ χρησιμοποιήστε αυτό το αναγνωριστικό για να παραπέμψετε ή να δημιουργήσετε σύνδεσμο προς αυτό το τεκμήριο:
http://repositoryesdda.ekdd.gr/jspui/handle/123456789/394
Title: | Ο ρόλος των Δήμων στην πολιτική προστασία στην Ελλάδα: Κατευθύνσεις, θεσμικό πλαίσιο, εμπειρίες |
Authors: | Αλεξάκης, Παναγιώτης |
Keywords: | Πολιτική Προστασία, Δήμοι Διακυβέρνηση Διαχείριση καταστροφών Ανάκαμψη Ετοιμότητα Αντιμετώπιση |
Issue Date: | 2020 |
Publisher: | Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης & Αυτοδιοίκησης |
Abstract: | This paper studies the role of Municipalities in Civil Protection in relation to international guidelines. The aim is to analyze key concepts in the field of Disaster Management and to draw conclusions about the maturity of the historical development of the institutional framework and the results of its implementation. For this purpose, several approaches of the main key concepts are analyzed. In addition is presented the evolution through time of the Greek institutional framework regarding Civil Protection system of Municipalities. Furthermore, three case studies are examined. The first case study is referred to the Municipality of Kalamata, as a positive example of management of the Recovery Phase after the earthquakes of 1986. The second case study is referred to the Municipality of Marathon as a positive example of new planning of the Preparedness Phase after the catastrophic Fire of 23/07/2018 and also as a successful Response to a recent fire on 10/8/2019. The third case study is referred to the successful Response to a recent Fire on 16/07/2020 in the Municipality of Lavreotiki. According to all the above analyzed topics, it is concluded that the institutional framework tends through time to strengthen the role Municipalities in the Civil Protection system. However this tendency does not reach all phases of the disaster management cycle, nor does it adequately respond to international guidelines. Furthermore, it is concluded that Municipalities have the ability to self-organize and take on an essential role in most Phases of disaster management circle, especially in Recovery Phase, Preparedness Phase and Response Phase, often in excess of the responsibilities assigned to them , which are usually are vague and overlapping with other levels of government and decision-making bodies. |
Description: | Στην εργασία αυτή μελετάται ο ρόλος των Δήμων στην Πολιτική Προστασία συναρτήσει των διεθνών κατευθύνσεων, με στόχο να αναλυθούν βασικές έννοιες του τομέα Διαχείρισης Καταστροφών και να εξαχθούν συμπεράσματα για την ωριμότητα της ιστορικής εξέλιξης του θεσμικού πλαισίου και τα υλοποιημένα αποτελέσματα της εφαρμογής του. Για τον σκοπό αυτό, αναλύονται οι εννοιολογικές προσεγγίσεις των βασικότερων εννοιών, παρουσιάζεται η εξέλιξη του θεσμικού πλαισίου Πολιτικής Προστασίας στην Ελλάδα σε επίπεδο Δήμων από την πρώιμη περίοδο ανάπτυξής του συστήματος Πολιτικής Προστασίας μέχρι την τελευταία νομοθετική ρύθμιση του ν.4662/2020 και μελετώνται τρεις μελέτες περίπτωσης. Ειδικότερα, εξετάζεται η περίπτωση της Δήμου Καλαμάτας ως θετικού παραδείγματος διαχείρισης της Φάσης Ανάκαμψης μετά τους σεισμούς του 1986, η περίπτωση της Δήμου Μαραθώνα ως θετικού παραδείγματος νέου σχεδιασμού της Φάσης Ετοιμότητας μετά την καταστροφική Πυρκαγιά της 23/07/2018 αλλά και επιτυχημένης Αντιμετώπισης νεότερου συμβάντος πυρκαγιάς την 10/8/2019, καθώς και η περίπτωση της επιτυχούς Αντιμετώπισης πρόσφατου συμβάντος της Πυρκαγιάς της 16/07/2020 στο Δήμο Λαυρεωτικής. Βάσει των παραπάνω αναλύσεων διαπιστώνεται καταρχάς μια τάση ενίσχυσης του ρόλου των Δήμων στο θεσμικό Πλαίσιο της Πολιτικής Προστασίας, η οποία όμως δεν αγγίζει στον ίδιο βαθμό όλες τις φάσεις του κύκλου διαχείρισης της διακινδύνευσης καταστροφής, ούτε απαντά επαρκώς στις διεθνείς κατευθύνσεις. Παρ’ όλα αυτά διαπιστώνεται, από τις μελέτες περίπτωσης ότι οι Δήμοι έχουν την ικανότητα να αυτοοργανώνονται και να αναλαμβάνουν ουσιαστικό ρόλο στην διαχείριση καταστροφών, τόσο στην Φάση της Ανάκαμψης όσο και στην Φάση της Ετοιμότητας και στη Φάση της Αντιμετώπισης των έκτακτων αναγκών, πολλές φορές καθ’ υπέρβαση των αρμοδιοτήτων που τους απονέμονται, οι οποίες συνήθως διέπονται από ασάφεια και αλληλοεπικαλύψεις με τα υπόλοιπα επίπεδα διοίκησης και όργανα λήψης αποφάσεων. |
URI: | http://repositoryesdda.ekdd.gr/jspui/handle/123456789/394 |
Εμφανίζεται στις συλλογές: | Α. Τελικές Εργασίες Σπουδαστών |
Αρχεία σε αυτό το τεκμήριο:
Αρχείο | Περιγραφή | Μέγεθος | Μορφότυπος | |
---|---|---|---|---|
ΑΛΕΞΑΚΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ.pdf | 1.29 MB | Adobe PDF | Δείτε/ Ανοίξτε |
Όλα τα τεκμήρια του δικτυακού τόπου προστατεύονται από πνευματικά δικαιώματα