![ESDDA img](/jspui/image/esdda_disp1.jpg)
Αποθετήριο Ε.Σ.Δ.Δ.Α.
Η Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΣΔΔΑ) είναι η εκπαιδευτική μονάδα του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης που έχει ως αποστολή τη δημιουργία ενός σώματος εξειδικευμένων στελεχών, με άρτια επαγγελματική κατάρτιση και σύγχρονη διοικητική αντίληψη, για τη στελέχωση της κεντρικής διοίκησης, της κρατικής περιφερειακής διοίκησης και της αυτοδιοίκησης.
Παρακαλώ χρησιμοποιήστε αυτό το αναγνωριστικό για να παραπέμψετε ή να δημιουργήσετε σύνδεσμο προς αυτό το τεκμήριο:
http://repositoryesdda.ekdd.gr/jspui/handle/123456789/506
Title: | Η ουσιαστική διαφάνεια στις δημόσιες συμβάσεις και οι πληροφοριοδότες (whistleblowers) ως μέσο επίτευξης της στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων |
Other Titles: | ΤΜ. ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ : ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ |
Authors: | ΣΤΑΘΟΠΟΥΛΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ, Σπουδαστής |
Keywords: | ουσιαστική διαφάνεια, δημόσιες συμβάσεις, δημόσιο συμφέρον, μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος, whistleblowers, καρτέλ effective transparency, public procurement, public interest, public interest witnesses, whistleblowers, cartels |
Issue Date: | 2022 |
Abstract: | This paper attempts in part A to analyse the new requirements (desiderada) of public procurement which include effective transparency along with competition. Until Directives 2014/23/EU, 2014/24/EU, 2014/25/EU, the competition-centric approach to public procurement in the European Union was dominant. But public procurement now serves broader aspects of public interest, which can only be achieved through the integrity, transparency and lack of conflict of interest that effective transparency stands for. In this context, the conceptual delineation of substantive transparency in relation to formal transparency and the emergence of a modern principle of legality based on the legitimacy of ethical rules are analysed. The international, European and national shift towards effective transparency is then analysed and the articles of Law no. 4412/2016 on public procurement that establish the definitive incorporation of provisions of effective transparency (substractives, probabilistics , rebuttable presumptions) in hard law are also analysed. Part B analyses the institutional framework of the Directive no. 1937/2019 of EU for whistleblowers, the need for the incorporation of the Directive in the Greek legal order is demonstrated, the points to be considered during the incorporation and the absolute connection of the protection of whistleblowers with the proper execution of public contracts and the fight against corruption. The coherent institutional framework of the reporting and whistleblower protection system in the public and private sectors contributes to the prevention and detection of corruption and other illegal or abusive practices, especially with regard to public procurement cartels. |
Description: | Η παρούσα εργασία επιχειρεί στο Α΄ μέρος της να αναλύσει τις νέες απαιτήσεις (desiderada) των δημοσιών συμβάσεων που περιλαμβάνουν την ουσιαστική διαφάνεια δίπλα πλέον στον ανταγωνισμό. Μέχρι τις Οδηγίες 2014/23/ΕΕ, 2014/24/ΕΕ, 2014/25/ΕΕ κυριαρχούσε η ανταγωνιστικοκεντρική προσέγγιση στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι δημόσιες συμβάσεις όμως υπηρετούν πλέον ευρύτερες πτυχές του δημοσίου συμφέροντος, οι οποίες μπορούν να επιτευχθούν μόνο μέσα από την ακεραιότητα, διαφάνεια και έλλειψη σύγκρουσης συμφερόντων που πρεσβεύει η ουσιαστική διαφάνεια. Στο πλαίσιο αυτό αναλύεται η εννοιολογική οριοθέτηση της ουσιαστικής διαφάνειας σε σχέση με τη τυπική διαφάνεια και η ανάδειξη μιας νεωτερικής αρχής νομιμότητας που εδράζεται στην εκνομίκευση δεοντολογικών κανόνων. Στη συνέχεια αναλύεται η διεθνής, ευρωπαϊκή και εθνική μεταστροφή προς την ουσιαστική διαφάνεια και αναλύονται τα άρθρα του ν. 4412/2016 περί δημόσιων συμβάσεων που θεμελιώνουν την οριστική ενσωμάτωση διατάξεων της ουσιαστικής διαφάνειας (αφαιρετικών, πιθανολόγησης , μαχητών τεκμηρίων) στο αυστηρό δίκαιο. Στο Β΄ Μέρος αναλύεται το θεσμικό πλαίσιο της Οδηγίας υπ΄αρ. 1937/2019 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους πληροφοριοδότες (whistleblowers), καταδεικνύεται η ανάγκη ενσωμάτωσης της Οδηγίας στην ελληνική έννομη τάξη , τα σημεία που πρέπει να προσεχθούν κατά την ενσωμάτωση καθώς και η απόλυτη σύνδεση της προστασίας των πληροφοριοδοτών με την ορθή εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων και την καταπολέμηση της διαφθοράς. Το συνεκτικό θεσμικό πλαίσιο του συστήματος υποβολής αναφοράς και προστασίας των πληροφοριοδοτών σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα συμβάλει στην πρόληψη και εντοπισμό της διαφθοράς και άλλων παράνομων ή καταχρηστικών πρακτικών, ειδικά όσον αφορά τα καρτέλ στις δημόσιες συμβάσεις. |
URI: | http://repositoryesdda.ekdd.gr/jspui/handle/123456789/506 |
Εμφανίζεται στις συλλογές: | Α. Τελικές Εργασίες Σπουδαστών |
Αρχεία σε αυτό το τεκμήριο:
Αρχείο | Περιγραφή | Μέγεθος | Μορφότυπος | |
---|---|---|---|---|
Η Δεοντολογία και η Ακεραιότητα ως εργαλεία πρόληψης της απάτης στις δημόσιες συμβάσεις..pdf | 713.19 kB | Adobe PDF | Δείτε/ Ανοίξτε |
Όλα τα τεκμήρια του δικτυακού τόπου προστατεύονται από πνευματικά δικαιώματα