dc.description | Η παρούσα εργασία έχει ως αντικείμενο να αποτυπώσει το βασικό περιεχόμενο του νέου ρυθμιστικού πλαισίου, που διέπει τη σύναψη και την εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων, το οποί0 έχει ως κύριους στόχους την καταπολέμηση των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού, την ενίσχυση της προσβασιμότητας όλων των επιχειρήσεων, ιδίως των Μικρομεσαίων επιχειρήσεων και την καταπολέμηση της διαφθοράς. Η Οδηγία 24/2014/ΕΕ μεταφέρθηκε στο εσωτερικό μας δίκαιο με το Ν.4412/2016 (ΦΕΚ 147Α’/08.08.2016). Ακολουθεί εννοιολογική διάκριση μεταξύ των εννοιών «διαφθορά», «δωροδοκία», «απάτη» και «κακοδιοίκηση», καθώς επίσης και ανάλυση των παραγόντων εμφάνισής της διαφθοράς στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων στα νοσοκομεία του Ε.Σ.Υ. Εστιάζει στην παρουσίαση των ρυθμίσεων δυνάμει των οποίων ο Ν.4412/2016 συμβάλλει στη πρόληψη και την αντιμετώπισή του φαινομένου της διαφθοράς. Εν συνεχεία, παρουσιάζονται κάποια από τα βασικά προβλήματα που ανέκυψαν κατά την εφαρμογή του Ν.4412/2016, επί τη βάσει απαντήσεων σύντομου ερωτηματολογίου, οι οποίες δόθηκαν ανώνυμα από υπαλλήλους δημόσιων νοσοκομείων και του Ε.Κ.Α.Β. Κλείνοντας, διατυπώνονται προτάσεις βελτίωσης των διαδικασιών σύναψης των δημόσιων συμβάσεων στον ελληνικό χώρο της υγείας, επί τη βάσει εκθέσεων θεσμικών οργάνων της Ε.Ε. αλλά και διεθνών οργανισμών, με απώτερο στόχο τη περιστολή του φαινομένου της διαφθοράς.
Για τους σκοπούς της παρούσας εργασίας, πραγματοποιήθηκε ανασκόπηση τόσο πρωτογενούς όσο και δευτερογενούς υλικού, το οποίο ανακτήθηκε από βιβλιοθήκες και το Διαδίκτυο. Στο πρωτογενές υλικό περιλαμβάνεται η ενωσιακή και ελληνική νομοθεσία, εκθέσεις, μελέτες και αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δημοσιεύσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας, και άλλων διεθνών οργανισμών, εκθέσεις, μελέτες και οδηγοί ημεδαπών δημοσίων αρχών και υπηρεσιών (όπως ενδ. το Υπουργείο Υγείας και το Συντονιστικό Όργανο Επιθεώρησης και Ελέγχου). Επιπλέον χρησιμοποιήθηκε ως εργαλείο συγκέντρωσης πληροφοριών σύντομο, ανώνυμο ερωτηματολόγιο με ερωτήσεις συνδυασμού και κλίμακας. Ως δευτερογενείς πηγές αξιοποιήθηκαν επιστημονικά εγχειρίδια, η νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου αλλά και υλικό που ανακτήθηκε από αξιόπιστους διαδικτυακούς τόπους. | en_US |