dc.contributor.author | Νικόλαος Δημόπουλος, Σπουδαστής | |
dc.date.accessioned | 2023-02-15T06:10:25Z | |
dc.date.available | 2023-02-15T06:10:25Z | |
dc.date.issued | 2022 | |
dc.identifier.uri | http://repositoryesdda.ekdd.gr/jspui/handle/123456789/485 | |
dc.description | Η εργασία πραγματεύεται το ζήτημα τις κρατικής εποπτείας στην τοπική αυτοδιοίκηση και ειδικότερα στους ΟΤΑ α΄ βαθμού. Έχει στόχο να εμβαθύνει στην προβληματική του ελέγχου νομιμότητας των πράξεων των ΟΤΑ, τόσο μέσα από την δευτερογενή έρευνα νομοθεσίας, νομολογίας και επιστημονικής βιβλιογραφίας, όσο και από πρωτογενή έρευνα στοιχείων από τη δημόσια διοίκηση που αναδεικνύουν τις πρακτικές προκλήσεις κατά την εφαρμογή του συνταγματικά κατοχυρωμένου θεσμού της κρατικής εποπτείας.
Με την παρουσίαση της ιστορικής καταγωγής του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου, όπως προκύπτει από το Σύνταγμα, τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας και την κοινή νομοθεσία, καθώς και των τάσεων που παρατηρούνται σε διεθνές ευρωπαϊκό επίπεδο, επιχειρείται να ερμηνευθούν οι παράγοντες που οδήγησαν στη διαμόρφωση της σημερινής κατάστασης. Ταυτόχρονα εντοπίζονται οι προκλήσεις και τα προβλήματα που ανακύπτουν κατά την πρακτική εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου κυρίως μέσα από τα πορίσματα των εκθέσεων του Συνηγόρου του Πολίτη.
Συνδυάζοντας το θεωρητικό πλαίσιο με την πρωτογενή έρευνα σε πραγματικά στοιχεία από τη δημόσια διοίκηση, η εργασία συνεισφέρει μια εμπειρική έρευνα στις αποφάσεις που εξέδωσε η 1η Ειδική Επιτροπή του αρ. 152 του ν. 3463/2006 της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης για το έτος 2021 κατά την άσκηση του ελέγχου νομιμότητας. Τα ερευνητικά αποτελέσματα προσφέρουν πολύτιμα συμπεράσματα σε ένα ερευνητικό πεδίο στο οποίο παρατηρείται ένδεια δημοσιευμένων στοιχείων.
Επιπλέον, αξιολογείται και σχολιάζεται η πρόσφατη απόφαση υπ’ αρ. 72/2022 ΣτΕ η οποία αν και εκδόθηκε στο πλαίσιο άσκησης πειθαρχικού ελέγχου, του δεύτερου πυλώνα της κρατικής εποπτείας, εν τούτοις, αφορά ουσιαστικά ένα ευρύτερο και πολύ καίριο ζήτημα της κρατικής εποπτείας και του ασκούμενου ελέγχου νομιμότητας, που είναι ειδικότερα η δεσμευτικότητα της σύμφωνης γνώμης του πειθαρχικού συμβουλίου. Στην απόφαση διατυπώνεται μια νέα ερμηνευτική εκδοχή που μπορεί να επιφέρει σημαντικές πρακτικές συνέπειες | en_US |
dc.description.abstract | The paper deals with the issue of state supervision in local self- government agencies and in particular in first degree local authorities. It aims to deepen the issue of checking the legality of the actions of local authorities, both through the secondary research of legislation, jurisprudence and scientific literature, as well as primary research of data from the public administration that highlight the practical challenges in implementing the constitutionally enshrined institution of state supervision.
Through the presentation of the historical origin of the current legal framework, as shown by the Constitution, the European Charter of Local Self-Government and the common legislation, as well as the trends observed at international European level, an attempt is made to interpret the factors that led to the current situation. At the same time, the challenges and problems that arise during the practical implementation of the legal framework are identified, mainly through the conclusions of the Ombudsman's reports.
Combining the theoretical framework with the primary research into factual data from the public administration, the paper contributes an empirical research to the decisions issued by the 1st Special Committee of s. 152 of Law 3463/2006 of the Decentralized Administration of Macedonia-Thrace for the year 2021 during the exercise of legality check. The research results offer valuable conclusions in a research field in which there is a lack of published data.
In addition, the recent decision no. 72/2022 CoS which, although issued in the context of disciplinary check, the second pillar of state supervision, nevertheless, essentially concerns a broader and very crucial issue of state supervision and the exercise of legality check, which is in particular the binding nature of the assent of the disciplinary council. A new interpretation approach is stated in the decision, which may have important practical consequences | en_US |
dc.language.iso | gr | en_US |
dc.subject | Εποπτεία επί των ΟΤΑ Αποτελεσματικότητα ελέγχου νομιμότητας Έλεγχος νομιμότητας Ευρωπαϊκός Χάρτης Τοπικής Αυτονομίας Απόφαση72/2022 ΣτΕ Ειδική Επιτροπή αρ. 152 ν. 3463/2006 | en_US |
dc.subject | Supervision of the Local Self-Government Agencies Legality check Effectiveness of the supervision system Council of State n. 72/2022 European Charter of Local Self-Government Special Committee s. 152 3463/06 | en_US |
dc.title | Η κρατική εποπτεία στις πράξεις της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης | en_US |
dc.title.alternative | ΤΜ. ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗΣ: Αναπτυξιακών – Περιφερειακών Πολιτικών | en_US |
dc.type | Working Paper | en_US |
dc.type | Research | en_US |
dc.seira | 27 | en_US |
dc.pedio | Πολιτικές Επιστήμες και Διοίκηση | en_US |
dc.sxoli | 1 | en_US |